마녀사냥은 계속된다: 미국 항소법원, 프란체스카 알바네세에 대한 제재 복원 허용

우려스러운 사태 악화 속에서, 미국 항소법원은 프란체스카 알바네세 유엔 팔레스타인 점령지 특별보고관에 대한 제재 복원을 허용했습니다. 법원은 무언가를 주기도 하고, 빼앗기도 합니다. 이 사건은 미국 대법원까지 갈 가능성이 높습니다.

2026년 5월 중순, 연방 지방법원이 표현의 자유를 이유로 트럼프 행정부의 제재 조치를 중단시킨 후, 행정부는 공식적으로 제재를 해제했습니다. 그러나 5월 22일, 항소법원은 행정적 효력 정지 명령을 내렸고, 이로써 정부는 긴급 항소를 통해 제재를 공식적으로 복원할 수 있게 되었습니다. 유엔에서 가장 원칙적인 목소리 중 하나를 침묵시키려는 공세가 계속되고 있습니다.

마르코 루비오 국무장관이 2025년 7월에 처음 부과한 이 제재는 자산 동결, 여행 제한, 은행 시스템 접근 차단 등을 통해 알바네세와 그의 가족을 재정적으로 고립시키려는 목적이었습니다. 이는 증거나 잘못에 대한 판단과는 전혀 무관했습니다. 이는 가자와 점령지에서 이스라엘의 범죄를 가감 없이 기록한 것에 대한 그녀의 노골적인 정치적 처벌이었다. 동일한 제재가 그녀의 직계 가족에게도 적용될 수 있다.

미국이 점령된 팔레스타인 영토(OPT)의 인권 상황에 관한 유엔 특별보고관인 프란체스카 알바네세에게 제재를 가한 후, 유엔은 그녀의 면책특권을 근거로 미국에 제재 해제를 촉구했다.

루비오 상원의원이 알바네세를 미국의 제재 대상으로 지정한 바로 그날, 스테판 뒤자릭 유엔 대변인은 유엔 특별보고관에 대한 제재는 "용납할 수 없다"며 "위험한 선례를 남긴다"고 말했다. 볼커 투르크 유엔 인권 최고대표는 미국에 제재 철회를 촉구하며 알바네세와 다른 인권이사회 위임직 인사들에 대한 공격과 위협은 "반드시 중단되어야 한다"고 말했다.

유엔 인권이사회의 의장인 유르크 라우버 대사는 특별보고관들이 “전 세계 모든 인권을 증진하고 보호한다는 이사회의 임무를 수행하는 데 필수적인 도구”라고 강조하며 모든 유엔 회원국들에게 “특별보고관들에 대한 어떠한 위협이나 보복 행위도 자제할 것”을 촉구했습니다.

유엔 사무총장을 대리하는 유엔 법률고문은 지난주 유엔 주재 미국 대표부에 서한을 보내 알바네세 특별보고관의 공식적인 유엔 임무와 유엔 특권 및 면책권을 재확인했습니다.

유엔 특권 및 면책 협약에 따라 알바네세 특별보고관은 유엔 임무 전문가의 지위를 누리며 유엔 직무를 “독립적으로 수행하는 데 필요한” 특권과 면책권을 부여받습니다. 특히, 그녀는 미국의 제재를 포함한 “모든 종류의 법적 절차”로부터 면책됩니다.

다른 모든 유엔 인권 특별보고관과 마찬가지로 알바네세 특별보고관은 무보수로 근무합니다. 그녀의 법적 절차 면책은 순전히 직무 수행에 관한 것이며, 그녀의 업무 수행 과정에서 "말이나 글로 한 행위 및 행동"에 한해서만 적용됩니다. 이 면책은 "유엔의 이익을 위해" 부여된 것이지 그녀의 개인적인 이익을 위한 것이 아닙니다.

알바네세는 2022년 5월부터 유엔 특별보고관으로 재직해 왔습니다. 2025년 4월, 미국과 이스라엘의 공식적인 해임 요청에도 불구하고 알바네세는 2028년까지 6년 임기를 계속 수행할 예정입니다. 그녀는 유엔 인권이사회의 업무 승인과 회원국들의 압도적인 지지를 계속해서 받고 있습니다.

유엔 인권 특별보고관의 법적 절차 면책과 관련된 두 건의 이전 사례에서 국제사법재판소는 사무총장이 해당 전문가들이 직무 범위 내에서 행동했는지 여부를 판단하고, 그렇게 판단할 경우 면책을 주장하여 그들을 보호할 1차적인 책임과 권한을 가진다는 점을 확인했습니다.

두미트루 마질루와 다토 파람 쿠마라스와미는 각각 루마니아와 말레이시아에서 유엔 특별보고관으로 활동하면서 자국 차원의 법적 절차에 직면했습니다. 해당 정부들이 유엔의 면책특권을 존중하지 않자, 하비에르 페레스 데 쿠에야르 유엔 사무총장은 유엔 경제사회이사회에서 마질루를, 코피 아난 유엔 사무총장은 쿠마라스와미를 옹호했습니다. 이사회가 국제사법재판소(ICJ)에 자문 의견을 요청하자, 두 사무총장은 국제사법재판소에서 이들을 변호했습니다.

알바네세는 미국인이 아닌 이탈리아인입니다. 따라서 미국이 그녀에게 부과한 제재는 유엔 인권협약을 훨씬 더 심각하게 위반하는 것이며, 유엔 대변인이 지적했듯이 이는 알바네세 유엔 전문가뿐 아니라 유엔 자체에도 "위험한 선례"를 남기는 것입니다.

만약 유엔 총회가 국제사법재판소에 자문 의견을 요청하기로 결정한다면, 유엔 사무총장과 유엔 법률고문은 국제사법재판소에서 알바네세를 변호해야 할 것입니다.

알바네세와 마찬가지로 구테레스 유엔 사무총장과 유엔 법률 고문 역시 미국과 이스라엘로부터 심각한 위협과 막대한 압력에 직면할 것이 분명합니다.

원문: https://www.palestinechronicle.com/the-witch-hu....Se6g

출처: https://www.facebook.com/UN4Palestine/posts/pfbid032xohyr1L57gMXNt44hKTmow5NgxEtw2bzB5UpCEnr7KpZBb9aEoqncM9DcPczorAl